文献综述
一、前言1.1农村不动产权籍调查的概念1.1.1不动产权籍调查测绘不动产权籍调查测绘指依照不动产权利人的申请和由政府统一组织,通过权属调查和不动产测量,查清不动产权属、界址、面积、用途、等级和价格等基本情况,形成数据、图件、表册等调查资料,为不动产登记、核发证书提供依据的一项技术性工作[1]。
1.1.2农村不动产权籍调查农村不动产权籍调查,需要查清农村宅基地、集体建设用地以及地上建筑物和构筑物的产权状况,并结合地籍测量一并开展房屋测量。
其中地籍调查和房屋调查的联系紧密,地籍调查的目的是查清调查区内全部宗地的权利人、权利类型、权利性质、土地用途、四至、面积等信息。
以1:1000地形图为工作底图、查清调查区范围内宅基地和集体建设用地的权属、利用状况、来源及其分布。
房屋调查重点调查房屋的权利人、坐落、房屋性质、构(建)筑物类型、建筑结构、共有情况、建成年份、规划用途、实际用途、建筑面积等要素。
利用1:500地籍调查成果,查清相应宗地范围内的房屋所有权的权属、利用状况、来源及分布。
1.2农村不动产权籍调查测绘的现状1.2.1农村不动产调查的现状目前法律规定,农村宅基地由农村居民无偿取得、无期限使用,农村宅基地和房屋的流转限制在本集体经济组织内部,导致农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅、超标准占用宅基地和一户多宅等情况,因此,实行不动产城乡统一登记,能保障农房宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度等改革精神,最终实现农民完整的土地产权[2]。
不动产权籍调查是进行不动产统一登记的基础和重要依据,当前,在统一登记过程中存在以下问题:(1)现行政策法规在与现实执行中的冲突;(2)相关部门跟踪管理缺位;(3)经济利益的驱动下的违规搭建,这些都是在不动产测绘过程中碰到的问题。
由于暂未找到国外对该工作进行描述或论证的有关文献或资料,因此综述针对的是对国内农村不动产权籍调查工作展开的描述,具有一定的局限性。
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