摘要
审计全覆盖作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，对于维护国家经济安全、促进社会公平正义具有重要意义。
本文在梳理和分析国内外相关文献的基础上，阐述了审计全覆盖的概念、理论基础和实践探索，分析了当前我国推进审计全覆盖面临的挑战，并就如何推进审计全覆盖的实现路径进行了探讨。
研究发现，现有研究对审计全覆盖的内涵、外延及实现路径存在不同理解，在实践层面还面临着一些挑战。
未来研究应进一步加强对审计全覆盖理论体系、实现路径、保障机制等方面的研究，为推进审计全覆盖提供理论支撑和实践指导。
关键词：审计全覆盖；国家治理；实现路径；挑战
#1.1审计全覆盖的概念界定
“审计全覆盖”作为一个动态发展的概念，学术界对其定义尚未形成完全统一的认识。
余敏(2017)认为，审计全覆盖是指在国家治理体系框架下，以全面履行审计监督职责为目标，依法对所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况进行审计监督。
胡泽君(2018)指出，审计全覆盖不是简单追求数量和范围的扩大，而是要实现对所有行使公权力的公职人员和管理公共资产的单位进行审计监督，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。
#1.2国家治理体系现代化
党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的总体目标。
国家治理体系现代化是指在党的领导下，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建立健全党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的制度体系，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。
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