一、课题来源，研究目的及意义中央政府颁布了全新的医疗政策对当下的医疗卫生体系结构进行洗牌，对我国未来的医疗卫生体系有着巨大的影响力。
从前重城轻农的格局正在逐渐地被打破，让农村的人们享有和城市相同的基本医疗服务待遇的声音越来越高，改善农村民生社会福利的措施正通过新医改在实施。
新一轮的医改对于农村基本医疗服务体系的完善是一项惠民的工程。
因此，研究中国农村基本医疗服务均等化，探索其寻求发展的路径有着重要的现实意义。
二、文献综述改革开放以后，随着国家对城市的重点投入，形成了一种中国特有的二元经济体制，城市的建设程度远远高于农村。
在基本医疗服务方面，我国长期处于倒三角形，三级的重点医院位于顶端且覆盖了大量的空间，而社区医院只占了一小部分位于底端。
农村人口占据了中国总人口的半壁江山，医疗体系资源的分配与当下人口结构不匹配，更多的资金投入、先进的医疗设备和优秀的医生都进入了城市的大型医院，而农村的社区医院得不到相应的人力物力支持，基层的医疗服务无法满足农村人口的就医情况。
政府资源更多的投入了城市，城市和农村的基本医疗服务差距越来越大，造成了医疗服务相对落后的农村人口看病难，看病贵的窘境。
社会福利分配的不均等，对于基本医疗服务更差的农村，人们放弃了在家附近的社区小医院就医，而是大量涌入拥有三甲医院的城市就医，一部分医疗资源被过度使用的同时，另一部分医疗资源却被闲置浪费。
我国的基本医疗服务均等化是国家新医改重点五项改革措施之一，政府现在一直基于新医改对基本医疗服务的投入进行适当的调整，使得处于相对贫困的农村得到相对于城市均等的投入，减少和城市间的差距。
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